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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建  立合理的  成本 分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一 方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准
，
进一 步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补
贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。