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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求  ，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下 
婴幼儿托位数为2.03
个 ，距 离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。