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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动 社  会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展 所研究
 员张本波提出，一方面，要加大政府  投资力度
，提高托位 建设补 贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。