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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托 率仅为6%左右，托位供给
 存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离 
“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大
差距。