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　　其三，托育服务领域人
 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为  ，大多数 家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构 资质、师资 水平、
内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。