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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机 制 尚不健全。黄绮认为， 大多 数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容  等，但在现
实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系
之外。