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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监 管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、 内
外环境、照护内  容等 ，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。