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　　发展普 
惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普  惠机
 构开办
成本；另一方面，采取公建民 营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低
普惠
机构运营成 本。