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发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力 ，需 要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另 一方面，  采取
 公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。