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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面
 ，采取 公建民营、 运营补贴、
奖励补助、购 买服

务等多种方式，降低普惠机构运营成本。