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发 展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制 
。 中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设 补贴标准
，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采
 取公建 民营 、运营补 贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。