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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供给 
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼  儿家庭有托育需求
 ，但现有 托育机构入托率仅为6
 %左右，托位供给存在 较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 
3
岁以下婴幼儿托位数为 
2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。