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　　首先 ，托育服务 需求旺盛与供给不 足
 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021 年 底，我国每千人  口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距
 离“十四五”期末 4. 5 个的目标尚存很大差距。