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首先，
托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入 
托率仅为6%左
右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末  4 .5个的目
标尚存很大差距。