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　　发展普惠托育 
服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，
 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本 ；
另一方面，采取公 建民营、运营补贴 、奖
励补  助、购 买服务等 多 种方式，降低普惠机构运营成本。