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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担  机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开 办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、

购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。