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　　发展普惠托育服务，要  充分 调 动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所 研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机 
构
开办成
本；
另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成 本。