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　　首先，
托
育服务需 求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼

儿 家庭有托育需求，但现 
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我

 国每 千

人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。