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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，

但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底，我国每
千人 口拥有 3岁 以  下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五  ”期末4.5个
 的目标尚存很大差距。