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　　发  展普惠托育 服务， 要充
分调动社会力量 积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要 
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运  营成本。