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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量 积极性 
，而社 会力量往往面临高成本压力，需要
建立 合理的成本分担机制。中国  宏观经济研
究院社会发展所 研 究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 
高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。