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　　其三，托 育 服 务领域人才短 缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会 关注服务质量， 包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供  的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。