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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往 面临高成本压 
力 ，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进  一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营 
、运营补贴、奖励补助、购买服
务等
多种方式，降低 普惠机
构运营成本。