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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本 压力，需要
 建立合理 的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠  机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴
、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。