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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监 管 机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育 机构时都  会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
 服务质量参差不齐，一些非正 规机构游
离于相关部

门的监管体系之外。