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　　首  先，托育服务需求旺盛与 供

给不
足的 矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭
有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大 缺
口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末
4.5个的 目标尚存 很大差距。