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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、 师资水平、内外
环境、照护内

容等，但 在现实中
， 各托育机构提 供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的 监管体系之外。