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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性 
，而社会力量往 往
面临高 成本压力，需要建立合 理的成本分担机制
。  中国宏观
经济研究院社会 发 
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面 ，采取公建民营

、 运营补贴、奖励 补助、购买服务
等多种
 方式，降低普惠机构运营成本。