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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛 盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大  缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托

位数为2 .03个，距离“
十四五 ”期末 4.5个的目标
尚存 很大差距。