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　　发展普 惠托  育服务，要充 分 
调动社会力量积
极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降 低 
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。