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发展普惠托育 
服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另 一方面 
 ，采取  公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
 务等多种 方式，降低普惠机构运营成 本。