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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机 
制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质 量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些  非正规机构游离于 相关部门的监管 体 系之外。