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　　发 展普惠托育服 务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会 发展 所研究员张本波提出，一方面，要加 大 政府投资力度，提高托位建设  补贴标 准，进一步降低普惠机构
 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。