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　　其三，托育服务领域人才短
缺，有 
效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内
容等，但 在现实
 中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐

， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。