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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成 以
上婴幼儿 
家庭有 托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。