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　　发展普惠托育服务 ，要充分 调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社 会 发展所研究员张 
本波提出，一
方面，要加大 政府 投资力
度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普 惠机构开办成  本；另一方 
面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。