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其三，
 托育服务领域 人才短 缺，有效监管机制尚不健全
。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各

托育机 构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。