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　　发展普惠托育 服务，要   充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高
成本压力，需 要建立合  理的成本分担机制  。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一
方面，要 加大政府
投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、 奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。