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　　首 先， 托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼 
儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托 率 仅为
6%左右，托 位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千
 人口拥有3 岁以下婴幼儿 托位  数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。