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　　其 三，托育  服务领 域人才短缺，有效监管  机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师  资水平 、内外 环 境、照护
内容等， 但在现实中，各托育机构提供的  服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 
体系之外。