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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而
 社会力量往往面临 高
成本压力，需
要建立 合理的  成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成
本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买  服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。