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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中 国宏观  经 济研究院社会发展所研究
员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步  降低普惠机构开办成本  ；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、 奖励补助、 
购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。