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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家  庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6% 
左右，托 位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4
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个的目标尚存很大差距。