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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，  进一步降低普 惠机构开办成本；另 一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务
等多 种方式， 降低普惠机构运营成本。