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其三，托育服务领域人才 
短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家 庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构 提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。