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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会 
力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面
，要加大政府投资力度
，提高托位 建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本； 另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励
补助、购

买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。