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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往

面临高成本  压力，需要建立合理的成 本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准， 进 一步降低普 惠机构开办 成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购 买服务等 
多种方式， 降低普惠机构运营 成本。