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　　首先，托育服务需求旺 盛 与供给不 
足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位

供给存在较大缺口。截至20
 21年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
03个，距离“十四

五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。