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展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本  压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
 院社会 发展所研究员 张本波提出
，一方面，要加大 政府投资  力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。