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　　其三， 托育服务领域人
才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择
托育机构时都  会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参 
差不齐，一 些非正规机构 游离于相关部门的 监管体系之外。